东北虎豹国家公园体制试点工作高效推进

　　中国林业网7月28日讯　　

   中央印发6号、10号文件以来，在国家林业局东北虎豹国家公园体制试点领导小组的领导下，长春专员办党组勇于担当，积极作为，善谋善为，高效推进东北虎豹国家公园体制试点和东北虎豹国家公园国有自然资源资产管理体制试点前期工作，为两项试点工作打下了良好基础。
   一、加强思想建设
   对长春专员办来说，两项试点工作是全新的事业，任务大、责任大、压力大，办党组首先抓住全办干部职工思想认识这个总统领，赵利专员多次强调，两项试点是党中央交办的政治任务，是专员办的头等大事，全办同志要牢固树立“四个意识”，尽快进入角色，以一当十，务实进取，坚定不移、不折不扣把试点任务完成好，向党中央、局党组交出满意答卷。同时，把学深学透中央6号、10号文件精神作为重点，通过理论学习中心组反复精研精读，还深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神和《生态文明体制改革总体方案》，及有关领导讲话和解读文件，确保吃透精神、把握实质，为坚持工作正确方向打下了基础。办党组还着力提振党员干部信心，一方面是考察学习相关经验，组成考察组，由傅俊卿副专员带队到四川卧龙大熊猫保护区和青海三江源国家公园进行考察，学习掌握国家公园建设有关情况及成功经验。另一方面是组织对两项试点区域进行调研，深入了解试点区域现状，把文件要求、有益做法与试点实际结合起来，引导大家深入思考，进一步理清思路、明确任务，从而做到心中有数、坚定信心。
   二、强化组织领导
   一是及时成立领导小组，新一届领导班子组成后，第一时间成立了长春专员办东北虎豹国家公园体制试点工作领导小组，赵利专员任组长，李伟明副专员、傅俊卿副专员任副组长，各处室负责人任成员，领导小组下设办公室、资产法规组、项目规划组、方案编写组和信息宣传组，统筹全办力量肩负两项试点工作。同时对党组分工进行调整，党组成员在原有工作职责基础上，分别增加了两项试点相应工作任务，形成了统一领导、各负其责、密切配合、有机统一的组织领导格局。二是加强工作调度，建立了周例会、月分析等调度推进制度，及时掌握解决出现问题，随时研究推进试点工作，快节奏、高效率推进试点前期各项工作。工作中坚持民主集中制，自试点工作开展以来，每周至少召开一次党组扩大会，对试点工作相关议题和安排，广泛听取群众意见，把全办的智慧和力量统一到试点任务上。三是挂图作战，建立了工作台账，对各项工作目标、任务细化分解，明确责任和时限要求，落实到处室人员，跟踪推进，确保如期完成各节点任务。
   三、开展专项督查
   为确保试点期间，东北虎豹等野生动物及森林资源安全，经办党组研究，傅俊卿副专员带队于今年4月，对试点区域野生动物保护和森林防火工作开展了专项督查，督查组历时半个月，对2个地方林业局和6个国有林业局森林资源和野生动物保护工作进行了深入检查，检查范围涵盖了东北虎豹主要栖息地和活动地，对发现的问题提出了监督建议和整改意见。通过督查，有力推进了试点区域各地各单位高度重视试点工作，进一步强化了保护管理措施和宣传力度，为试点工作营造了良好氛围。
   四、全面夯实基础
   主动担当，积极作为，在国家林业局东北虎豹国家公园体制试点领导小组的领导下，协同吉林省、黑龙江省两个责任主体，全力推进试点管理体制和运行机制建设。一是谋划了2017到2020年重点工作安排意见，提出了工作总基调，研究确定了32字工作总体思路，分年度规划了重点工作任务，为挂牌后全面铺开、有序推进试点任务提供了总遵循。二是研究管理体制和运行机制，聘请吉林大学行政学院，对东北虎豹国有自然资源资产管理局、东北虎豹国家公园管理局组织管理模式、运行机制、绩效考核体系建立与执行、内部控制体系建设等进行了初步规划，并就此签订了合作意向。三是筹建专家委员会，吸收野生动物、森林生态、遥感技术、发展战略、虎豹种群、工程项目、环境信息等方面国内外知名专家近50人，初步组建了东北虎豹国家公园专家委员会，在技术、信息、智力、资源等方面建立了保障机制。四是制定法规政策，组成专门力量，草拟了《东北虎豹国家公园管理办法》，目前草稿已发至基层单位征求意见。拟就了生态管护员岗位、特许经营、项目投资、志愿者、国际合作交流管理办法和内部控制制度等9个管理办法和1个制度手册。同时提交了东北虎豹国家公园宣传工作规划（2017-2020年），全程协助局规划院开展总体规划编制工作，提出了2018年项目清单。五是召开新闻媒体座谈会，分批次邀请中央级和省级媒体，对虎豹公园挂牌宣传、挂牌后的宣传工作重点、宣传方式和策略、宣传效果比较等进行了广泛深入的讨论，对形成中长期宣传规划，谋划宣传教育建设项目起到了积极的推动作用。六是对天地空一体化监测体系进行了初步规划，分别到北京师范大学、中科院遥感所、总参测绘局、吉林省测绘局等单位开展调研，对虎豹公园天地空一体化监测体系的建设思路、实现方式、监测成效等进行了深入探讨，基本明确了建设方向。此外，赵利专员拜访了发改委、马建章院士、葛剑平教授等，对东北虎豹国家公园项目和科研队伍建设等进行探讨，还与东北林业大学商讨形成了战略合作框架。