东北虎豹国家公园创新管理机制推进共建共享

      5月15日，东北虎豹国家公园管理局与吉林延边州人民政府、吉林长白山森工集团、牡丹江市人民政府、龙江森工集团分别签署了协同推进东北虎豹国家公园建设合作协议，将按照“央地共建、多方参与”原则，充分发挥中央和地方两个积极性，实行主体明确、责任清晰、相互配合的协同管理机制，推进共建共管，全民共享保护成效和生态价值。

  签约各方的合作内容紧紧围绕中央对东北虎豹国家公园管理局和地方政府设定的职能，各有侧重，重点突出。 主要包括:

      共同谋划推进东北虎豹国家公园建设与发展。坚持生态保护第一，以东北虎豹野生种群及其栖息地保护为核心，构建统一规范高效的管理服务体系，对东北虎豹国家公园内区域实行整体保护、系统修复、综合治理。国家公园将协同推进产业转型和惠民政策落地，统筹推进东北虎豹国家公园建设与国有林区改革，共同建立健全国际合作交流和跨境保护合作机制，全力实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

      共同推进保护站建设。珲春、汪清、大兴沟、天桥岭、绥阳、穆棱、东京城林业局和珲春市、汪清县、东宁市林业局，试点期间加挂的分局牌子变更为管护中心，并在其所辖各相关林场及乡镇林业工作部门加挂东北虎豹国家公园保护站牌子，承担辖区生态环境和野生动植物资源管护职责。

      共同强化资金保障。东北虎豹国家公园管理局通过中央财政国家公园补助资金，对管护中心、保护站开展的保护修护、科普宣教等工作给予相应支持。通过聘请原住居民开展生态管护、实施野生动物肇事补偿保险、集体林补偿等，推动东北虎豹国家公园区域保护与发展有机融合。地方政府通过加强东北虎豹国家公园项目协调谋划、基础设施建设、公共服务管理、入口社区建设、东北虎豹国家公园周边区域生态保护等，推动东北虎豹国家公园区域协调发展。

      建立配套衔接工作机制。建立分级分类快速响应机制，对园区内突发的重大敏感、疑难复杂事项，根据事件焦点和问题类别，划分响应等级，落实相关责任。建立信息共享通报机制，加强东北虎豹国家公园管理局与地方政府、管护中心等部门之间信息共享交流，及时发布预警预报信息，通报相关工作情况，确保信息畅通。建立舆情管控协作机制，加强涉及东北虎豹国家公园工作方面舆情管控，树立正确舆论导向，保持社会舆情大局总体稳定。

      建立人兽冲突预警防护体系。东北虎豹国家公园管理局与地方政府开展联防联控，建立预警值班制度，加强人兽冲突应急救援措施宣传与落实。对东北虎豹国家公园范围外野生东北虎、东北豹造成的人身伤亡等突发事件，积极协助配合地方政府妥善处置。完善和落实野生动物肇事补偿制度和野生动物伤害保险机制。对东北虎豹国家公园范围外野生东北虎、东北豹造成的人身伤亡，纳入东北虎豹国家公园保险补偿。

      东北虎豹国家公园管理局局长段兆刚表示，东北虎豹国家公园是习近平总书记亲自谋划、部署和推动设立的。这次与四方签订的合作协议，打通了保护管理“最后一公里”，充分践行“央地共建、多方参与”要求，有力推动实现全民共享保护成效和生态价值，是落实习近平总书记关于国家公园建设重要指示批示精神的具体举措，是东北虎豹国家公园管理机制的重大创新。

      延边州政府副州长苏庆良指出，习近平总书记强调“要坚持把强化区域协同融通作为着力点”。东北虎豹国家公园的稳步发展关键在于地方政府、森工集团都能与国家公园建设协调统一、步调一致。我们将深入践行国家意志，切实扛起属地责任，高质量推进虎豹公园建设各项工作，助推各方协同发展、合作共赢。

      龙江森工集团董事长张冠武表示，东北虎豹国家公园是“国之大者”，建设好国家公园是森工企业义不容辞的光荣使命和责任。我们将全面担负起龙江片区生态保护的政治责任，推动东北虎豹国家公园高质量发展，为建设美丽中国作出龙江森工新贡献。