国家林草局对东北虎豹国家公园开展建设成效评估

 为全面掌握东北虎豹国家公园建设、保护和管理情况，科学评估国家公园建设成效，10月5日至10日，国家林草局组织第三方评估工作组对东北虎豹国家公园建设情况开展实地评估。

6日上午，在虎豹局召开建设成效评估会，东北虎豹国家公园管理局局长段兆刚向评估组汇报了虎豹公园建设任务完成情况。

他表示，经过6年努力，虎豹局基本完成了东北虎豹国家公园总体规划到2025年规定的阶段目标。一是建立了央地共建、中央直管的管理体制，正式设立了唯一一个园区内全民所有自然资源资产所有权由中央政府直接行使的国家公园。设立了管理局、分局两级管理机构，实行国家林草局与吉林、黑龙江两省政府双重领导，以国家林草局为主。明确了管理机构和属地政府各自职责。二是构建了天地空一体化监测体系，采用全新的“物联网+生态”的信息化、智能化管理模式，建设了覆盖近万平方公里的天地空一体化监测网络体系，实现了“看得见虎豹、管得住人”目标。三是旗舰物种保护成效显著，东北虎、东北豹野生种群数量稳定增长，由试点初期的27只东北虎，42只东北豹，分别增长到50只和60只以上，栖息地适宜性和连通性明显改善，生物多样性得到恢复。四是推动了保护与民生协调发展，为破解生态保护与民生改善矛盾难题，全力推行生态管护“一户一岗”政策。五是建立了跨境保护合作机制，落实中俄两国元首会晤共识，与俄罗斯豹之乡国家公园签署了合作谅解备忘录，制定联合行动计划，开展合作互访和科普宣教活动，共享科研监测数据，探讨跨境保护合作事宜。通过国际互访与宣传，使世界了解了中国保护生物多样性、建设生态文明、共建人类命运共同体的决心和魄力，树立了野生动物跨国保护国际合作的典范。

        东北虎豹国家公园管理局党组书记王志高代表虎豹局党组对评估组表示热烈欢迎，他指出，国家公园是“国之大者”，尤其东北虎豹国家公园，是在习近平总书记亲自关心、亲自部署、亲自推动下建立起来的。作为建设者、管理者，我们更感责任重大、使命光荣。东北虎豹国家公园是实现山水林田湖草沙系统治理的实践地，是践行习近平生态文明思想的标志性成果之一。设立以来，在国家林草局党组正确领导下，在各部委的支持、指导、协助下，在吉林、黑龙江两省各级政府和部门积极配合下，虎豹局迎难而上，开拓创新，通过搭建管理机构、建立管理机制、明晰管理职责、加强生态保护、构建支撑保障、引导社会参与、推进经济发展和民生改善等方式，在国家公园建设中，实现跨省统一行使全民所有自然资源资产所有权模式，实现中央唯一垂直管理和中央直接事权的国家公园。虎豹园区生态系统得到整体保护修复、系统治理，成为我国仅有的野生东北虎、豹稳定栖息地和扩散种源地。

会上，评估专家组组长、中国科学院院士于贵瑞充分肯定了东北虎豹国家公园建设工作成效,特别是在本底清查、民生改善、天地空一体化监测工作方面积累了创新经验。国家、地方和园区均明确了自己的职能定位，既协调配合，又各尽其职，全民支持和参与国家公园建设的良好氛围已经形成。希望东北虎豹国家公园认真梳理总结经验，坚持生态保护和资源利用的和谐统一，着力保护好原著民民族的多样性、文化的多样性，搞好精细化空间管理和差异化管控，支持园区大力发展环境友好型、资源节约型、低密度高附加值的近自然生态经济，真正实现人与自然和谐共生，为后续国家公园建设提供可复制、可推广的经验。

评估组专家、自然资源部生态修复司研究员周远波指出，国家公园建设是党中央国务院的重大决策，是生态文明建设标志性工程，此次评估主要是为了解情况、查找短板、提出建议、总结经验，对首批国家公园建设情况进行一次周期性全面“诊断”，为进一步推进国家公园建设积累经验。

本次评估工作主要通过交流座谈、实地调研、查阅资料等形式展开，主要对自然资源资产管理、保护修复、科研合作、监测监管、科普宣教、社区发展等30多项指标进行综合评估。

 会后，评估组查阅虎豹局本级资料后前往各分局进行实地核查。（图文：付明千）