东北虎豹国家公园强化共建共享实现和谐共生


时间: 2022-10-09     来源:人民日报    浏览量:382

 2021年10月,在云南召开的《生物多样性》第十五次缔约方大会上,中国正式设立东北虎豹等第一批国家公园,标志着以国家公园为主体的自然保护地体系建设取得突破性进展。

640.jpg东北虎豹国家公园湿地风光。(东北虎豹国家公园管理局供图)

  东北虎豹国家公园作为首批名单之一,其地跨吉林、黑龙江两省,与俄罗斯、朝鲜毗邻,保护面积1.41万平方公里,是我国东北虎、东北豹种群数量最多、活动最频繁、最重要的定居和繁育区域。

  如今,距离首批国家公园的设立已近一周年时间。东北虎豹国家公园内野生东北虎、东北豹数量由试点之初的27只和42只,分别增长至50只以上和60只以上,虎啸山林、豹走青川的景象频频出现,折射出的是生态环境持续向好、生态系统逐步改善。

  秉持生态优先虎豹繁衍,科学监测全时守护,共建共享和谐共生是东北虎豹国家公园重点建设与发展的方向。在其过程中,虎豹公园不仅实现了野生动物种群成倍增长、生态系统持续改善的目标,而且在推进转型发展、开展国际合作、引导社会参与等方面进行了诸多实践,为推进建设人与自然和谐共生的国家公园体制积累了经验。

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监测相机拍摄到的东北虎。(东北虎豹国家公园管理局供图)

  据了解,国家林草局设立东北虎豹国家公园管理局,协调吉林、黑龙江两省,承接两省涉及国土、水利、林业等7个部门42项职责,梳理形成1612项行政职能清单,明确了中央事权事项。东北虎豹国家公园基本建立了“管理局—管理分局”两级管理体制,实现了由一个部门跨省统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、国土用途空间管制职责和综合执法职责。

  “生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。这座国家公园的建立,对保护以东北虎豹为旗舰物种的生态系统,维持生态系统原真性、完整性具有重要的生态意义;对满足人民日益对美好物质和精神生活向往,推动保护与利用相协调、人与自然相和谐,实现重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承具有重要的社会意义。”有专家表示。

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监测相机拍摄的野生东北豹。(东北虎豹国家公园管理局供图)

  长期以来,东北虎豹国家公园还在推动开展跨国保护合作。2019年6月,与俄罗斯豹地国家公园建立结对合作关系。2019年以来,两个姊妹公园共开展合作互访3次,每年联合开展巡护员竞技赛和“全球老虎日”宣传活动,共享科研监测数据,探讨跨境保护合作事宜等。通过跨国保护合作,使东北虎豹国家公园快速掌握了虎豹跨国迁徙的规律,打通了野生动物迁徙的国际通道,学习先进保护管理理念,增强了建好东北虎豹国家公园的信心和决心。

  除此以外,东北虎豹国家公园为营造共建共享格局,推动实现转型发展。通过试点建设,积极推动人员身份转换,统筹使用现有扶持政策,发挥公益岗位“四两拨千斤”作用,把资源利用者变成资源管护者,有效解决试点区内林农就业增收难题;推动传统产业转型,整合扶贫资金集中使用,发挥其最大效能,建设黄牛集中圈养基地,实现虎豹公园黄牛下山,打造了“国家公园+地方政府+龙头企业+养殖户”的产业发展模式;推动发展方式转变,依托木耳、蓝莓、桑黄、蜂蜜、中草药等资源优势,引进国内知名企业,发展产业集群,带动林区经济;坚持品牌化发展战略,用好国家公园金字招牌,与地方发展战略充分融合,开展生态旅游和生态体验,突出绿色生态品质,打造东北虎豹国家公园标识产品,带动老百姓增收致富。

640 (3).jpg东北虎豹国家公园秋色。(谷宝臣摄)

  东北虎豹国家公园有效贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念,在各个工作环节中,兼顾各方利益,共建共享,既解决了生态保护问题,又解决了当地群众的生计发展问题,初步构建了“生态产业化、产业生态化”的生态经济体系,实现了“百姓得实惠,地方得发展、国家得生态”的目标。

  生态文明是关系中华民族永续发展的根本大计。建设以国家公园为主体的自然保护地体系,是一项伟大事业,也是一项全新工作,任重而道远。进入新发展阶段,东北虎豹国家公园将进一步创新思路,强化措施,不断提高建设管理水平,切实保护好最重要的自然生态系统,努力打造生态文明新标杆和美丽中国新名片。


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