林草重点工作 | 自然保护地整合优化

国家林草局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大精神，对标对表党的二十大新部署新要求，站在人与自然和谐共生的高度谋划和推进林草工作，奋力谱写林草高质量发展新篇章。

自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征，在维护国家生态安全中居于首要地位。我国自1956年在广东省建立第一个自然保护区—鼎湖山自然保护区以来，经过多年努力，已建立各级各类自然保护地近万个，占陆域国土面积的18%。2018年机构改革后，由国家林草局统一保护监管各类自然保护地，推动印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》和《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，强化了自然保护地监管。

针对自然保护地交叉重叠、边界不清等历史遗留问题和现实矛盾冲突，自然资源部、国家林草局于2020年启动自然保护地整合优化工作，对全国自然保护地开展全面调查摸底评估，研究制定相关规则，出台系列政策文件。2022年，紧密衔接生态保护红线划定，加快工作进度，加大工作力度，推动全国自然保护地整合优化工作取得重要进展，初步形成《全国自然保护地整合优化方案》。部局联合办公，同步进行保护地整合优化预案再完善工作与生态保护红线调整，对三条控制线及相关保护地进行串联审核，基本完成了“三区三线”划定任务。组织开展风景名胜区整合优化预案编制工作，印发了风景名胜区整合优化工作规则和数据汇交要求，编制了风景名胜区有关文件资料汇编。组建指导组指导编制预案，组织审核专班集中联合审查1051个风景名胜区预案，并对100多个风景名胜区预案进行抽查，完成了审查工作。

下一步，国家林草局将认真贯彻落实党中央决策部署，继续抓好自然保护地整合优化。一是进一步完善相关程序，争取自然保护地整合优化方案及早落地实施。二是持续加强自然保护地监督管理，定期组织开展人类活动情况遥感监测和核查，做到问题早发现、案件早查处、隐患早排除，确保自然保护地平稳有序健康发展。三是推动完善生物多样性监测监管平台、国家级自然保护区和国家级风景名胜区规划审批审查管理系统，推进以国家公园为主体的自然保护地体系规划和林草系统生物多样性十四五规划与远景目标编制工作。