“两山”理念15周年，有哪些践行理念的生动范例？

科技日报记者 马爱平

2020年8月15日，是“两山”理念提出15周年。

2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平首次提出“绿水青山就是金山银山”理念。“两山”理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于我们党团结带领全国人民走好新时代中国特色社会主义生态文明之路具有重要的实践指导意义。

回望，有哪些践行“绿水青山就是金山银山”理念的成功典范、生动范例？

三北工程：实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变

记者8月15日从国家林业和草原局获悉，我国第一个重大生态工程——三北防护林体系建设工程五期即将完成。

1984年陕西吴起县铁边城镇三谷窑村。梁一鸣 摄

2012年陕西吴起县铁边城镇三谷窑村。吴宗凯 摄

40多年来，三北工程累计完成造林保存面积3014万公顷，工程区森林覆盖率由5.05%提高到13.57%，特色林果业、生态旅游业快速发展，工程建设取得巨大生态、经济、社会效益，成为践行“绿水青山就是金山银山”理念的成功典范。

内蒙古通辽市科左后旗三北工程努古斯台项目区。通辽市林草局供图

三北工程把恢复绿水青山作为首要任务，大规模植树造林种草，持续修复自然生态。累计营造防风固沙林788.2万公顷，治理沙化土地33.6万平方公里，保护和恢复严重沙化、盐碱化的草原、牧场1000多万公顷。

宁夏彭阳大草湾治理后。彭阳县林草局供图

全国荒漠化和沙化监测结果显示，2014年以来，工程区沙化土地面积连续缩减，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，年均沙尘暴天数从6.8天下降到2.4天，其中毛乌素、科尔沁、呼伦贝尔三大沙地得到初步治理，沙化土地面积持续净减少。累计营造水土保持林1194万公顷，治理水土流失面积44.7万平方公里，年入黄河泥沙减少4亿吨左右。累计营造农田防护林165.6万公顷，有效庇护农田3019.4万公顷，防护效应使工程区粮食年均增产1060万吨。

山西吕梁山“绿水青山就是金山银山” 。景慎好 摄

40多年来，工程区营造用材林折合木材储备量18.3亿立方米，经济价值9130亿元。累计营造经济林463万公顷，形成了一批重要的核桃、红枣、板栗、花椒、苹果等干鲜果品生产基地，年产干鲜果品4800万吨，1500万人依靠特色林果业实现稳定脱贫。工程区还形成了以森林公园网络为骨架，湿地公园、沙漠公园等为补充的生态旅游发展新格局，年接待游客3.8亿人次，旅游直接收入480亿元。

山西省永和县三北科技推广工程。景慎好 摄

国家公园体制：试点区约占我国陆域国土面积2.3%，进入倒计时

记者8月15日从国家林业和草原局获悉，国家公园体制试点进展顺利，国家林业和草原局正在组织第三方对10个国家公园体制试点区任务完成情况开展评估验收，预计10月底前完成，年底将提出正式设立国家公园的建议名单。

建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务，是我国生态文明制度建设的重要内容。

三江源国家公园，三江源国家公园管理局供图

2015年，我国启动国家公园体制试点，目前正在开展东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达措、钱江源、南山等10处国家公园体制试点，试点区涉及12个省份，总面积超过22万平方公里，约占我国陆域国土面积2.3%。

通过几年的努力，国家公园体制试点已取得阶段性成果。

大熊猫。马文虎 摄

国家林草局与相关省政府分别成立了东北虎豹、祁连山、大熊猫试点区协调工作领导小组，在青海省开展了以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设，12个试点省成立了省级领导牵头的试点工作领导小组。各试点区均组建了管理机构，编制实施总体规划，基本完成自然资源所有权边界划定和确权登记工作。

普达措国家公园.属都湖秋景。铁伟 摄

10个试点区牢固树立和认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，把生态保护摆在第一位，将各级各类自然保护地整合划入国家公园试点区，实行统一管理、整体保护和系统修复，已经取得明显成效。

神农架国家公园。贾国华 摄

东北虎豹试点区“天地空”一体化监测体系覆盖5000平方公里；武夷山试点区完成生态修复6500亩，整治违法违规茶山7300亩，拆除违规建设39处；大熊猫试点区实施生态修复和栖息地恢复工程，建设大熊猫野化放归基地，恢复大熊猫栖息地近4万亩；三江源、普达措矿权和水电等开发企业已全部退出，祁连山、大熊猫、南山等试点区退出数量超过50%；神农架试点区组建综合执法大队，实现园区内自然资源综合执法。

2018年2月4日在二道沟拍摄的东北虎视频截图。东北虎豹国家公园管理局供图

各试点区在保护自然生态系统原真性、完整性的同时，探索绿水青山就是金山银山的有效实现途径，建立社区协调发展和生态补偿制度，实现了生态受保护、百姓得实惠。

三江源试点区创新设置“一户一岗”生态管护公益岗位，17211名放牧员转变为管护员，户均年收入增加2.16万元。东北虎豹试点区实施“黄牛下山”项目，推动黄牛养殖产业转型发展。钱江源试点区全面完成集体林权地役权改革，制定实施了集体林地补偿政策。武夷山试点区实行景观资源有偿使用制度，引导园区居民参与资源保护，创造就业岗位1200多个。

霸王岭国家森林公园。海南热带雨林国家公园管理局供图

国家林业和草原局相关负责人表示，我国大力推进国家公园体制试点，在理顺管理体制、创新运行机制、强化监督管理、推动协调发展等方面进行了有益探索。下一步，将全面完成试点任务，明确国家公园设立程序和空间布局，完善管理体制机制，推进国家公园立法，正式建设一批具有全球价值、国家象征、国民认同度高的国家公园，加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系。