汪清县局一周年工作成效

        自2021年10月12日东北虎豹国家公园正式设立以来，汪清县局强化政治站位，狠抓工作落实，加快推进国家公园建设，工作取得显著成绩。

        提高政治站位，明确发展方向

        汪清县委、县政府高度重视东北虎豹国家公园建设，充分发挥地方政府的职能作用，支持我局采取各种方式，深入学习习近平总书记有关国家公园建设、生态文明建设理论，武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个确定”和“两个维护”，提高对国家公园建设的认识，充分认识到建立国家公园体制，是以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展的战略高度作出的重大决策部署，是生态文明和美丽中国建设具有全局性、统领性、标志性的重大制度创新；更是汪清县绿色转型发展的大好机遇，积极探索东北虎豹国家公园建设和地方社会经济融合发展新思路、新方法、新举措，实现人与自然和谐共生。

        抢抓发展机遇，狠抓工作落实

        一年来，汪清县局按照国家林业和草原局、东北虎豹国家公园管理局工作部署，根据《东北虎豹国家公园总体规划（征求意见稿、评审稿）》要求，紧盯国家公园建设，积极协调上级部门，争取政策支持和资金扶持，狠抓工作落实。

        （一）加快项目建设，夯实发展基础

        密切协调配合，精准勘察落界。组织车辆10台，外业工作人员15人，配合专家组人员共同进行东北虎豹国家公园勘界的外业核实工作；历时5天，完成了东北虎豹国家公园边界线勘测设置定标点377个采集坐标工作；针对2022年1月暂定的东北虎豹国家公园界线进行调整和修正，确保国家公园界线与现地的一致性。调整补进面积126.76公顷，功能区为一般控制区，我局国家公园由原总面积104888.69公顷，调整至104895.25公顷，面积增加6.56公顷（功能区为一般控制区），保证了生态空间总体没减少，补进界线调整不涉及东北虎豹国家公园核心区范围。经过勘界工作的外业调查和内业统计，最后确定东北虎豹国家公园汪清县局总面积104895.25公顷，总勘界长度共计633.69千米。

        磨盘山反盗猎中心建设情况。投资2000万元，新建偷盗猎警示中心，建筑面积1060平方米，宣教长廊120米、木栈道1200平方米、移植珍稀树木1000棵及其他附属设施建设，该中心充分融合虎豹公园生态文化、自然景观等整体环境特色，进一步加快乡村振兴步伐，实现国家公园建设和地方经济融合发展，达到以东北虎豹保护为核心，社区共建、转型发展的目的，提升东北虎豹国家公园生态文化，打造成区域内学生科普宣教基地和警示教育基地，已完成警示中心主体建筑及绿化、硬化，已完成质量验收。

        东北虎豹国家公园汪清县管理分局展览馆设施建设项目。计划项目总投资2000万元，项目占地7054平方米，新建展览馆建筑面积1182平方米，配套建设给排水、电气、围墙、大门等附属设施；购置多媒体、动植物标本、监控等设备。

        展览馆工程2022年8月份已开工建设。项目建成国内后，能够使社会公众接受野生动植物科普知识学习及教育，增强全民参与东北虎豹国家公园保护野生动植物的意识，对推进东北虎豹国家公园等保护事业的健康发展具有重要作用和意义。

        翻建东升、上屯、天桥岭保护站业务用房3处，建筑面积共1500平方米及其配套附属设施；已于2022年7月份开工建设，预计今年12月份结束。项目建成后，有利于以东北虎、东北豹为核心的生物多样性和重要生态系统保护，有利于处理好当地经济社会发展与野生动物、生态系统保护的关系，促进生产生活条件改善，全面建成小康社会，形成人与自然和谐发展新模式。

        （二）加强宣传教育，创造保护氛围

        强化宣传教育，营造保护氛围。在2022年2月2日，围绕“珍爱湿地，人与自然和谐共生”主题实践活动，举办第26个“世界湿地日”宣传活动，在上屯林场辖区和周边村屯悬挂宣传标语10条幅、分发宣传资料200余份，利用广播向广大群众宣传大力宣传《吉林省自然保护区管理条例》《森林法》《野生动物保护法》等相关法律法规，提高了群众的保护意识和法制观念，自觉的保护珍贵的湿地野生动植物资源。2022年7月28日晚，吉林汪清首届“全球老虎日”主题宣传活动在汪清县长吉图广场开幕，东北虎豹国家管理局局长赵利，县委副书记、县长金桂英，县人大常委会主任咸博武参加活动，通过国家公园建设宣传展板，介绍东北虎豹国家公园汪清县简介、历程、建设情况以及项目建设情况；还举行了林场职工自编自演的主题文艺汇演活动，参会人员和群众进一步提高了保护东北虎、豹等野生动物的意识，并积极参与到保护虎豹和国家公园建设中来。

         加强社区共建，促进融合发展。为全面预防人虎冲突，按照管理局要求，编制完成了《汪清县局人与东北虎、豹等野生动物冲突突发事件应急预案》，确保能够及时应对突发事件。我局继续加大宣传力度，发放了海报800张、传单1万份、条幅400条、宣传册11万份、安全告知书5万张及“音频”发放至各村屯，在公路边等显著位置设立警示牌，全方位宣传，提高林区群众自我保护意识。

        有效预防冲突，人与动物共生。全面做好野生动物损害补偿工作，截止2021年末，发放野生动物损害补偿资金323.8万元，赔付损害案件779起（其中2020年213起，2021年566起），2020年案件赔付率100%，2021年赔付率100%。2021年底与安华农业保险有限公司汪清支公司签订合作协议，将野生动物损害补偿转为商业保险机制。开展人虎冲突防范宣传，在全县200个行政村内开展了人虎冲突防范宣传11次，覆盖人群达8万余人。联合森林公安进行农贸集市宣传9次，校园宣传4次，村屯宣传21次，宣传板5块，讲座4次，普法宣传8次。筹建主动预警防控体系，重点村屯先行试点建设电子预警防护系统，共计投入726万元，目前长春邮政设计院正在做项目规划。开展好野生动物救护、补饲工作，在上屯林场新建一处523平方米野生动物救助站，建有救助室（大动物、小动物、飞禽）、手术室，登记室、标本室、宣传室、办公室、备品室等,和解剖台、手术台、动物解剖箱、显微镜、离心机、高温消毒罐、车载冷藏箱、抓捕器、采集箱等救护设施及设备，聘用专业兽医一名。

        2021年10月以来，救护动物44只，其中国家二级重点保护动物10只，救护放归32只；设立补饲点255个，投放了8万斤玉米和4000斤畜牧盐，以便有蹄类野生动物顺利度过冬季食物匮乏期，确保东北虎豹捕猎食物充足。

        （三）强化保护管理，维护生态安全

        加强防火管理，消除火灾隐患。始终高度重视森林防火工作，特别是把国家公园森林防火工作作为一项政治任务抓紧、抓实、抓出成效，统筹部署国家公园内外森林防火工作，压实工作责任，采取有效措施强化宣传，形成网格化管理预防机制，特别是林业局有复兴、天桥岭、春阳三支扑火队摆布在国家公园，加强训练，提高了扑救能力；

        每个村屯都有生态护林员，全县共有2245人，常年在浅山区进行巡护，充分发挥了应有的作用，我县已经实现连续43年无重大森林火灾，汪清县林业局即将被国家林业和草原局评选为全国森林防火先进单位。

        开展专项行动，清除安全隐患。为全面贯彻落实东北虎豹国家公园管理局启动的“2021年清山清套·打击乱捕滥猎、非法种植养殖专项行动”要求，及时召开了动员会，举办了启动仪式，印发了《2021年清山清套·打击乱捕滥猎、非法种植养殖专项行动实施方案》，国有林场有序地开展专项行动，组织森林防火扑火队工作人员集中统一对集体林进行地毯式清山清套，收缴猎套、猎夹、粘网、毒饵等各类猎捕工具，将巡山清套形成全覆盖、持久化、常态化工作，为野生东北虎、豹等珍稀濒危物种创造良好的栖息、繁衍及生存环境。

        开展专项行动以来，共开展反盗猎巡护1493次，巡护人员4313人，出动人员14605人次，出动车辆2360台次，巡护里程8856.73公里，乡村集体林清缴猎套220个，其中新套47个、旧套173个；罗子沟镇拆除铁蒺藜围栏170.84km，东升林场原参场拆除铁丝网（高度2米）围栏74km。

        强化疫情防控，保护动物安全。配合当地政府、村屯全面加强林场、林区新冠疫情防控，确保了林区职工群众安全。各林场结合实际，加大非洲猪瘟、犬瘟热、禽流感、产气荚膜梭菌等野生动物疫源疫病监测防，科学合理设置巡查路线与补饲点位，加强对重要野生动物集中分布地和主要繁殖地、停歇地、迁徙廊道的疫情监测。按照“勤监测、早发现、严控制”的要求，严密监测本区域野生动物种群动态，积极开展监测排查工作，加大高风险地区猪群特别是发病猪群的采样监测工作。实行基层单位日报、周报制度，高度关注野猪、病鸟、死鸟等异常情况，做好现场隔离和记录，确定准确方位，及时报告，未发生疫源疫病危害，确保了国家公园野生动物安全。

        （四）提升法制能力，维护园区安全

        严格部署虎豹公园的执法工作，认真组织开展清山清套、禁牧、偷盗猎和保护野生动物及其栖息地等执法活动。加大执法力度，严厉打击偷捕滥猎野生动物、破坏自然保护区资源等违法行为。结合“谁执法，谁普法”工作制度，在执法过程中积极向群众宣传保护野生动物、保持生态平衡和保护好自然保护区资源等相关法律知识，通过形式多样的宣传，使广大人民群众充分认识到保护好自然保护区资源永续利用和保护野生动物的重要意义。积极开展联合执法，联合县农业农村局、市场监督管理局、公安局等部门对饭店、农贸市场、五金商店、药店进行明察、暗访，收缴猎具，坚决取缔非法野生动物交易，并且联合森林公安分局组织检查组分别在春和收费站、汪延高速路路口设立检查点2个，利用巡逻、堵截等方式对过往车辆进行严查，查看有无非法运输野生动物及其制品的违法犯罪行为。截至目前，共出动执法25天次，出动执法人员196人次，出动车次42台次，检查特产市场20家、农贸市场2家、人工驯养繁育场所1家、五金店6家、药店66家，未发现有非法种植、养殖及非法出售的野生动物及其制品等违法问题，有效维护了野生动物市场安全。

        （五）化解发展矛盾，确保产业发展

        引导转变养殖方式，确保黄牛产业健康持续发展。为有效化解汪清县东北虎豹国家公园建设和黄牛产业发展的突出矛盾，为加快黄牛转型发展，在已筹划建设黄牛标准化饲养小区解决国有林场辖区黄牛下山问题的基础上，利用浅山区可利用土地筹建小型集中饲养牛舍；在靠近省界地区，采取合理措施，开展黄牛养殖；在临近虎豹公园的集体林，合理放牧，维护养殖户的合法权益，以彻底解决国家公园内黄牛下山问题，确保林区群众生计不受影响。