汪清分局一周年工作成效

        汪清林业局始建于1947年，是吉林省最早开发的森工企业之一。总经营面积30万公顷，有林地面积29.4万公顷，森林覆盖率98%。其中划入虎豹公园面积为28.7万公顷，占经营面积的96%。现有13个基层林场、1个种子园、8个地区单位，职工3213人。辖区内有4个管理机构，即：汪清林业局、汪清国有林管理分局、汪清国家级自然保护区管理局和吉林兰家大峡谷国家森林公园。除汪清国有林管理分局外，其他单位均与汪清林业分公司合署办公。

        工作开展情况

        （一）野生动物保护与管理工作

        加强建设、强化措施，全面提高野生动物保护与管理工作能力。一是采取“点、线、面”结合模式，全面开展清山清套专项行动，共布设巡护固定样线330条，农林交界区213个重点巡护区域。巡护里程1.4万余公里，集中清套巡护覆盖面积12万余公顷，专项行动期间累计参加巡护人员2万余人次，出动车辆3000余次，清缴老旧猎套98个。二是依托SAMRT系统规范管理巡护工作。汪清局率先建立了分级数据库，全面推广使用SAMRT系统。编制了《反盗猎工作管理办法》，作为反盗猎工作的根本制度和准则。成立14支巡护队伍，并投入大量资金配备了GPS等巡护设备。多年的反盗猎工作为公园反盗猎工作提供了可广泛推广的经验。三是落实“三级网格化”野生动物包保机制，与基层林场、巡护员签订“包保责任状”339份。四是强化监测，掌握野生动物信息。累计监测到东北虎496次、东北豹382次，黑熊602次，其它野生动物10万余次。监测到东北豹家族2次，东北虎家族1次。五是多措并举，恢复虎豹猎物种群。冬季野外补饲共投放玉米4200斤、豆粨1680斤、盐1680斤。加强梅花鹿繁育基地管理，目前已繁育幼鹿3只。六是持续加强野生动物疫源疫病监测，在侯鸟迁徙期间发放通知，开展相关监测工作。截至目前，无野生动物疫情发生。七是对天地空一体化监测系统5932部相机、53个卡口监测设备进行了清障工作，保证了系统的正常运行。

        加强防范、提高预警，缓解人兽冲突问题。一是制定了《东北虎豹国家公园管理局汪清局野生动物造成损失补偿实施方案》，明确了申报补偿措施，公布了案件受理电话。并通过媒介大力宣传《人虎（豹）相遇应对措施》《汪清林业分公司保护野生动物倡议书》，发放告知书2000余份。同时，在基层单位各沟系入口及浅山区醒目位置安装警示牌249块。截止目前我局共发生的2起野生动物肇事补偿案件，已全部完成补偿工作。二是充分利用天地空一体化监测系统，及时发布安全预警信息，累计发布预警信息80余次，短信提醒业务累计发送信息20余万次，各林场全部有效预警。同时，为巡护员购买鞭炮、高音喇叭、小音箱等防护用品，严格要求每组巡护人员不得低于3人同行。此外，与汪清县公路管理段签订了《关于切实加强人员管控谨防野生动物造成人身伤害的告知函》，向养路人员讲解了安全防护常识。三是联合汪清森林公安局、汪清国有林管理分局深入村屯开展野生动物保护和防范、人与野生动物冲突大型宣传活动，发放宣传单500余份。深入辖区内进行执法检查，严禁交易、食用野生动物违法行为。

        加强培训、广泛宣传，提升保护工作能力。结合工作实际需求，汪清分局举办了“野生动物综合技能培训班”，聘请东北林业大学黄保祥博士为基层巡护员讲授冬季野外调查、野生动物脚印与足迹识别等课程内容丰富，深入浅出，让野生动物保护工作人员的能力和素质有了明显的提高。同时，紧紧围绕“世界湿地日”、“世界野生动植物日”、“爱鸟周”等活动日，开展野生动植物宣教工作。印发宣传单5000余份、宣传册300份、挂历150份、台历150份，条幅300余条，针对近期人虎相遇区域进行了现场勘查并增设警示牌8个。

        加强沟通、注重合作，研究成果丰硕。积极与东北林业大学联合开展东北虎栖息地森林生态系统监测与精准评估工作。架设远红外相机100部，开展野生动植物及空间监测工作。完成了《长白山森工集团有限公司汪清林业分公司野生动物生态系统监测项目报告》，系统总结了自动相机监测、植被样方调查、粪便检测、样线调查、足迹追踪调查成果，为东北虎豹种群、猎物种群、栖息地恢复提供了科学技术支撑。

        （二）天然林保护修复实施情况

        全面落实管护责任。一是健全森林管护机制。统一规划了13个森林管护中心站，推行“局、场、站、点”四级管护运行机制。完成了停伐后的职工“转岗换位”，重组森林管护大队，合并8个木材检查站，试点推行森林管护大队直管管护站，并将管护面积、管护责任以及相应的管护资金落实到每个管护责任人，层层签订责任书和管护合同，做到了责、权、利有机统一。二是加大基础设施建设。在“远山设站、近山设卡”建设了37座森林管护站的基础上，又新建8座管护站，改造7个管护中心站，并配套建设了标准化工作、生活设施。建设森林管护指挥中心1处，与虎豹公园“天地空”一体化监测平台实施共享，初步实现了“看得见资源、管得住人”的基本目标。多年来，汪清分局无重大森林火灾、无重大有害生物侵袭、无重大滥砍盗伐案件。三是完善各项规章制度。先后制定完善了项目投资、资金管理和使用、工资计发、森林资源管护和森林培育等各类管理办法和技术规定以及具体的岗位责任，形成了相对完善的天然林保护规章制度体系。

        不断提升森林培育质量。一是坚持党政一把手亲自抓，分管领导重点抓，做到了任务明确、措施到位、责任到人。二是严把“设计关、苗木关、整地关、栽植关、验收关”，做到“地块落实、苗木落实、劳力落实、奖惩落实”，把质量管理贯穿于森林培育的各个环节。三是注重科企合作，先后与中国林科院等10余家科研单位建立了产学研示范基地，是国家林草局第一批50个长期科研基地之一，为精准提升森林质量积累了宝贵经验。目前，完成森林抚育9.58万亩，完成后备资源培育面积7966.8公顷。

        全面加强森林防火工作。一是严格落实防火责任。同14个林场签订了森林防火责任状，与29个部门签订了森林防火包保合同书，细化防火责任区，将责任落实到人头地块。二是督导检查成为常态化。不定期深入各包保单位检查督导森林防火工作，发现问题、立即整改。同时，开展不同程度的抽查和暗访，进一步增强防火工作人员履职尽责的自觉性，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的防火责任体系。三是深入开展宣传教育活动。制作各类防火宣传旗9770面、宣传条幅260条、森林防火宣传手册500本和防火宣传单10000余张，在林区主要出、入口增设宣传牌、警示牌。利用广播、宣传车、发放宣传单等方式，开展了多种多样的活动，切实提高了全民防火意识和法制观念，为森林防火设置了严密的防火墙。四是加强防火专业队伍建设。现有2支专业扑火队、7支半专业扑火队、5支应急扑火队，扑火队营房3座。加强防火队员的业务技能培训，使其做到熟知地形地貌和业务知识，定点定位准确、报告标准，实现瞭望到位、预报准确、响应迅速，充分调动全体人员的工作热情和工作积极性，切实提高处置突发事的能力。五是制定责任追究制度。完善森防绩效考核指标，对不按要求完成森防工作任务的进行全局通报，并按绩效考核办法扣除相应绩效奖金。对因工作不力，措施不落实等引发森林火灾的相关责任人，严格按照“四不放过”的原则追究责任。

        （三）项目建设有序推进

        积极推进虎豹公园项目建设，17、18、19三年4个虎豹项目已完成全部建设内容，正在做竣工验收准备。2020、2021两年虎豹项目14个林场业务用房改造已全部进场施工，其中：7个林场全部完工，剩下的7个林场已于5月中旬开工，年内将完成主体建设。并将兰家大峡谷由营利性项目调整为公益性项目，由旅游开发转为自然教育和生态体验。截至目前，已委托第三方专业机构编制上报了《东北虎豹国家公园汪清分局自然教育基地建设》和《东北虎豹国家公园汪清兰家大峡谷科普宣教设施建设项目可行性研究报告》。

        工作成效

        （一）猎套野外遇见率明显降低。通过开展清山清套及集中清套专项行动，猎套野外遇见率由2016年的0.25/平方公里下降到0.1个/平方公里。

        （二）样线调查有蹄类种群数据更精确。2022年1月13日至25日开展了冬季样线调查工作，完成了5km调查样线20条，合计长度可达141km共记录到野生有蹄类动物新鲜足迹链182条，其中狍足迹链156条，野猪足迹链26条进一步摸清了汪清局有蹄类动物分布，种群数量等信息。

        （三）保护野生动物意识进一步增强。随着保护野生动物的宣传力度不断加大，在广大职工群众中营造了浓厚的保护氛围，提高了保护意识，有利于保护野生动物各项工作开展。

        （四）天然林保护修复成效显著。汪清分局辖区无重大有害生物侵袭、无重大滥砍盗伐案件、无重大森林火灾发生，被吉林省政府被评为全省连续40年无重大森林火灾先进集体。

          (五）基础设施建设逐步完善，职工生产、生活环境得到有效改善。随着东北虎豹国家公园的正式成立，基础设施投入力度不断加大，公园内职工办公、生产、生活等设施设备不断配齐，职工工作、生活环境明显改善，工作的积极性明显提高，业务水平不断提升，生态资源保护能力明显增强。