​东宁局一周年工作成效

        学习习总书记重要讲话，以超常规措施推进建设

        2021年10月12日，总书记宣布设立东北虎豹国家公园，10月13日东宁市委召开了常委会，专门研究东北虎豹国家公园工作，并成立工作领导小组。多次组织学习习近平总书记对国家公园工作一系列重要讲话指示批示精神，增强了坚决落实党中央决策部署，坚定不移推动国家公园体制改革的信心和决心，把做好国家公园工作，作为践行“两个维护”的具体体现，作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的标尺。牢记“国之大者”，进一步端正思想认识，牢记国家公园的“国家”属性，树立正确导向，统一思想，集中行动，采取超常规措施，推进公园建设。

        一是加强思想引领。把虎豹公园建设写进市委三次党代会报告，用1300余字浓墨重彩擘画了东北虎豹国家公园建设、保护和发展问题。提升东北虎豹国家公园到东宁“第一名片”的高度，提出推进以国家公园为主体的东宁全域自然保护地体系建设，在全市范围内统一了思想，使之成为全市集体意志。把思想和行动引导到中央建立国家公园体制的决策部署上来，广泛形成了投身虎豹公园建设的良好社会氛围。

        二是加强组织保障。及时跟进，擦亮“第一名片”，把虎豹公园建设抓在手上，放在心上，在组织上撑腰，在资源上倾斜，打造“虎豹秘境”这个金字招牌，全力保障虎豹公园建设管理工作，迈入高质量发展轨道。试点期间、问题整改阶段、乃至创建筹备工作开始之后，市委、政府成立了书记担任组长，市委副书记、市长、人大主任、政协主席、绥阳林业局有限公司董事长为副组长的领导机构，建立了强有力的领导机制，推进公园建设。同时，选派最得力的业务骨干组成专班，增强公园建设力量，虎豹公园工作人员李勇被选为东宁市人大代表，李刚、邱时被推选为牡丹江市劳模。

        三是加大督导力度。把虎豹公园建设作为重点工作，进行督导推进。市纪委、监委把虎豹公园建设列入重点督导工作内容，定期巡视督导。市人大把虎豹公园建设作为一号议案，重点监督推进。市政协把虎豹公园建设列为重点协商议题，组织政协委员为虎豹公园建设出主意，想办法。强有力的督导工作，使公园建设始终处于加油增档的推进状态。

        四是落实“第一议题”制度。市委、政府多次召开会议，就矿业权退出方案的制定、产业转型路径的探索、基本农田调出等议题进行研究。同时制定出台了《关于印发东宁市严厉打击东北虎豹国家公园范围内违法养殖种植活动专项行动方案的通知》等文件7份，以最严格的措施，严肃的态度杜绝阻碍中央决策部署行为的发生。

        五是落实好差异化考核政策。在国家对东宁市取消GDP、工业增加值、一般公共性预算、地方税收等县域经济各项指标的考核管理后，东宁市积极用好政策加持，在经济指标上做减法，在生态建设上做加法，除虎豹公园建设内容外，在林地、绿地、湿地、自然保护地“四地”同建，退耕还林还草还湿、推行“林长制”“河长制”国土绿化、水产种质资源保护、污染防治等方面用功着力，形成工作围着生态干，目标围着生态转的“风向标”，对干部起着重要的导向作用、鞭策作用和激励作用。

        六是主动融入融合，正确认识虎豹公园建设的重大意义。把东北虎豹国家公园建设，看作是自然资源资产对东宁的特殊馈赠，是国家层面给东宁送来的又一重大机遇。在对待公园建设上，始终积极融入，借势借力推进东北虎豹国家公园大干快上，推进以国家公园为主体的东宁全域自然保护地体系建设，把虎豹公园当成东宁的第一名片，提升影响力，在推动生态保护和高质量发展上，融入东宁特色元素，谋划建设东北虎豹救护和宣教、自然教育、生态体验、野外观测、青少年生态研学“五大基地”。坚持保护优先、绿色发展战略，力争做全国实践总书记“绿水青山就是金山银山”理念的排头兵和新典范。

        全力推进问题整改落地见效

        2021年，制定《东宁东北虎豹国家公园整改问题实施方案》，列出工作任务13项。根据方案制定目标任务，目前成立领导小组、组建专班和配合制定《东北虎豹国家公园林下经济分类管控暂行办法》等3项已经完成整改。市政府先后召开两次专题会议，推进矿业权退出工作。共有3宗采矿权、25宗探矿权已全部注销，退出方案已经上报。目前有7宗探矿权已直接退出。待方案批准后，即可进入补偿退出阶段。4个抵边示范村屯建设已经完成方案制定。东北虎豹国家公园生态公益岗位、东北虎豹国家公园生态补偿机制、多元化市场化投入机制建设工作正在如期推进。建立野生动物损害补偿保险机制，与吉林安华农业保险公司签订了协议，投保景区责任险。虎豹公园内（包括空窗）及界外两公里范围内，出现野生动物造成损失事件，由安华农业保险公司在限额内赔偿。与驻军合作机制建立完成，双方就联合巡护、信息共享、定期开展宣传活动等项工作展开合作。

        按照统一部署，东宁市制定了勘界工作方案，成立了领导小组，明确了职责分工，确定了工作任务和时间安排。经过集中采购，确定勘界作业单位。经过与作业单位的共同努力，完成了实地勘测外业工作。东北虎豹国家公园管理局对勘界成果进行了检查验收。针对检查验收组提出的意见，正在对存在问题进行整改。同时做好后续辖区勘界技术工作成果公示、确认上报、宣传报道等准备工作。

        大力推进生态保护与修复

        一是大力开展清山清套和打击非法种植、养殖行动。认真组织实施2021-2022年度年清山清套.打击乱捕滥猎、非法种植养殖专项行动。成立以局长为组长，专班、林政执法、林场负责同志为成员的领导小组。去年10月至今，巡护445次，出动人员3215人次、车辆762车次，巡护里程2630.57公里，清缴猎套164个。未发现非法种植、非法养殖案件。加强森林防火工作，杜绝火灾发生。

        二是实施了生态修复工程。破碎栖息地修复9公顷，所有地块造林树苗为水曲柳、胡桃楸、红松、柞树混交林。着手实施绥芬河流域治理，计划清理绥芬河支流沿岸及林内的食用菌生产废弃物，总长11700延长米。

        三是加大了对各项监控设备的常态化管护力度。安排专人对监控系统定期检测维护，防范出现远红外相机“无码、无电、无信号、无维护”的问题。目前已布设红外相机 167台，2021年拍摄到东北虎8次，其中拍摄实体影像4次，监测足迹4次，2022年1-5月拍摄东北虎实体影像2次，监测足迹5次。通过比对识别，至少有4只东北虎个体在东宁局区域活动。2021年1月至2022年3月拍摄东北豹78次，能够清晰识别的个体有8只。今年6月12日，拍摄到1只幼豹；7月31日，拍摄到1只母豹带领2只大约10个月大小的幼豹。

        加强人虎安全的和谐社区建设

        一是加快社区转型发展。黑木耳提质增效种植示范项目、场容场貌改造项目正在审查图纸，林下经济项目已经启动，野生动物保护补偿项目正在组织镇村统计上报。3000万元资金已经到位。在不扩大种植规模的前提下，可提高木耳品质，增加农民效益。租赁核心保护区内耕地700亩、补贴种植中药材可为社区居民增收400多万元。在第十二个“全球老虎日”当天，邀请专家为社区居民举办人虎冲突防范与处置、野生动物造成损害理赔、民宿产业发展与经营管理、中草药种植等专题讲座。讲座采取线上线下同步的方式进行，旨在引导社区居民增强保护防范和转型发展的意识。

        二是深入推进共建共治。与东宁市人民检察院签订《党建融合共建协议书》，共同研究制定了《关于建立东北虎豹国家公园野生动物栖息地环境保护机制的意见》，确定了推进信息共享和技术协作、深化业务交流、案情及时通报、联合宣传引导、组织召开联席会议、设立联络员等合作事项。在太平川、闹枝沟、红星、马营、前营、朝阳沟等村安装共建共治监控。已敷设光缆线路13.2公里，监控箱、接头盒、野外机柜、广电前端机房和乡镇站机房、林草局机房等所有节点全部熔接完毕，并把所有监控点的光信号已传送至林草局机房。红星、马营、前营、朝阳沟等村监控点安装电表7个，安装并调通条石沟、红星村北、红星村中、红星村南等14个摄像头。投资150万元，为大肚川入口社区改造广场和人行甬道，安装大屏幕、高杆灯、广场灯和宣传碑。

        加强项目建设资金管理

        严格落实项目推进协调机制，压实项目建设主体责任和项目监管责任，成立项目建设管理领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长，林场、财务和专班人员做为成员。11个项目全都落实了具体负责人和成员，通过责任的落实，加快项目建设进度。

        抓好科普宣传和自然教育

        通过主流媒体和自媒体开展内容丰富、形式多样的主题宣传报道。在央视新闻、央视网、人民日报、新华社、新华每日电讯、新闻直播间等主流媒体发表东宁虎豹公园建设新闻66篇（次）。以女子巡护队为主题的新闻，见诸于新华全媒+各客户端、各大门户网站、各大平台客户端达77家。在直播平台发力。2月24日，以《守护东北虎》为题，在抖音进行公益直播，引起强烈反响，点击播放量1.2亿次。央视新闻联播题为《黑龙江：扎实推进兴边富民促发展》消息，介绍了东宁局女子巡护队。利用自然生态类纪念日举办宣传活动。3月3日，在天府商厦门前组织开展世界第九个野生动植物日宣传活动。

        建立自然环境科普教育基地。在林草局一楼辟建自然教育课堂，完成沉浸式VR屏幕、动物标本等采购，为自然教育活动开展提供硬件设施。培养了5名自然教育导师。其中2名获得“全国三亿青少年进森林”研学教育导师能力等级测评证书。4名获得“黑龙江省自然教育导师能力等级测评证书”。培养安全员2名。与团市委联合开展了“小小少年看虎豹公园”活动，得到了社会的广泛关注和一致认可。采购一批文创产品，设计虎、豹卡通形象、整体VI，购买自然教育文创产品20种，为自然教育活动的开展增添色彩。

        与东宁市教育局联合举办“第十二届全球老虎日”作品征集活动，征集作品1800多件，评选出获奖作品41件。在第十二届“全球老虎日”当天上午9:00-11:00，央广网对在东宁举办的黑龙江省2022年全球老虎日系列宣传活动启动仪式和嘉宾采访、中小学生作品展进行直播。据统计，央广网PC、手机端累计播放量477.6万，57.9万点赞，取得了预期效果。